Новости NATEXPO

20 ноября 2012

К итогам XVI Международного конгресса НАТ

6-8 ноября в Москве состоялся XVI Международный Конгресс Национальной ассоциации телерадиовещателей «Телевидение и радио в цифровом мире: глобальные тенденции и национальные особенности»

Его участниками стали руководители федеральных и региональных телерадиокомпаний, производители программ, медиаселлеры и медиаизмерители, операторы связи, ученые отраслевых ВУЗов, представители электронных и печатных СМИ, зарубежные гости, в общей сложности более 600 человек.

В работе Конгресса приняли участие и выступили заместитель Министра связи и массовых коммуникаций РФ А.Волин, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций А.Жаров, генеральный директор ФГУП РТРС А.Романченко, председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Государственной Думы А.Митрофанов.

Основное внимание было уделено анализу реализации Федеральной целевой программы (ФЦП) развития телерадиовещания до 2015 года, принципам формирования цифровых мультиплексов и срокам их запуска, проблемам регионального ТВ, Телевидения Нового Поколения (ТНП), поиску инновационных подходов к медиаизмерениям, взаимодействию вещателей, операторов связи и телекоммуникационных предприятий, законодательству в сфере телерадиовещания, конверсии частотного ресурса и использованию цифрового дивиденда.

На первом же пленарном заседании были представлены данные этапов цифровизации. В настоящее время услугами «Российской телевизионной и радиовещательной сети» пользуются около 900 телекомпаний. Были продемонстрированы масштабы работы, объемы финансовых вложений, этапы реализации ФЦП. Так, в 2012 г. охват населения цифровым ТВ составляет 72, 8 %, в 2013 г. охват ЦТВ будет 82,2 %, в 2014 г. – 92,8 %, в 2015 г. – 97,6 %. На сегодняшний день телеканалы 1-го мультиплекса принимают 75 % населения страны, это 3865 пунктов вещания. Следующий этап перехода на «цифру» - не менее 10 каналов во 2-м мультиплексе, конкурс на вхождение в который состоится 14 декабря, что «открывает дверь» для федеральных и нишевых каналов, завоевавших свою аудиторию в кабеле и на спутнике. Среди условий для вхождения во 2-й мультиплекс – наличие универсальной лицензии, распространение на всей территории страны, договор о 10-летнем сотрудничестве с РТРС.

Национальная ассоциация телерадиовещателей предложила программу совместных практических шагов, которую представил Президент НАТ Эдуард Сагалаев. Прежде всего, необходимо согласование принципов формирования состава цифровых мультиплексов, включая местные каналы в первом и третьем, который должен стать полностью региональным. Условия, предложенные для каналов 2-го мультиплекса, учитывают возможность регионализации и локализации в городах, муниципальных образованиях и других местностях, а в 3-м мультиплексе – принцип сетевого партнерства с телеканалами, не вошедшими в первые два, но уже по выбору региональных вещателей. Подчеркнута необходимость решения основных проблем – сроков одновременного запуска 2-го и 3-го мультиплексов; бесплатного распространения вошедших в них каналов в кабельных сетях, аналогично тому, как принято в 1-м; резервирования частот в метровом и ДМВ диапазонах для развития цифрового телевидения, включая ТВЧ.

Руководители региональных телеканалов высказали опасения, связанные с риском для частных региональных телекомпаний продолжать существовать в той модели цифровизации, которая сейчас реализуется. Например, запуск 2-го цифрового мультиплекса раньше 3-го (регионального) они считают ошибкой, поскольку каналы начнут терять аудиторию, зрители уйдут, не дождавшись «возвращения» канала. Одновременный же запуск двух мультиплексов позволил бы избежать конфликта интересов. Для решения проблемы было предложено на законодательном уровне разрешить региональным компаниям телекомпаниям совместно с предприятиями связи, независимо от форм собственности, формировать 3-й и последующие мультиплексы, которые позволили бы местным телекомпаниям попасть в цифровой эфир. Вещатели согласились с предложением формировать состав 3-го мультиплекса в заявительном порядке без конкурсной процедуры для действующих каналов, имеющих лицензии на аналоговое вещание с выделенными частотами, разделяют мнение, что принятый стандарт SD замораживает, а не развивает отечественное телевидение, которое должно переходить на стандарт HD.

Выступающие поднимали вопросы бизнес-отношений и правовых аспектов взаимодействия вещателей, РТРС и операторов кабельного ТВ, анализировали проект концепции отключения аналогового вещания, разработанный Минкомсвязи России и РТРС, международные стандарты цифрового вещания, делились опытом других стран в области использования новых технологий телевещания.

О концепции отключения аналогового эфирного вещания рассказал генеральный директор ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТРС) Андрей Романченко. «Мы полагаем, что отключение должно произойти не раньше чем через 18 месяцев после обеспечения 97,6 % населения цифровым вещанием и не менее чем через 12 месяцев с начала вещания второго мультиплекса, - пояснил он. - Отключение аналоговой трансляции нужно проводить поэтапно, начиная с телеканалов с наименьшим охватом населения. Полное отключение должно состояться не ранее 2017 г.».

Вице-президент НАТ, заместитель генерального директора холдинга «СТС Медиа» по развитию вещания в России Сергей Петров представил комментарии к Концепции отключения и высказал ряд замечаний к проекту, предложенному РТРС. «По нашему мнению, при достаточной степени проникновения и возможности приема необходимо сначала отключать аналоговое телевещание в крупных городах, так как они быстрее могут быть обеспечены проникновением цифрового вещания. При этом отключать нужно именно те аналоговые каналы, которые уже вошли в состав первого или второго мультиплекса», - отметил он. С.Петров предложил провести предварительное исследование проникновения различных сред в регионах, зафиксировать ключевые положения по 3-му мультиплексу, сохранить существующее аналоговое вещание телеканалов, которые не войдут в 1-й и 2-й мультиплексы, до старта 3-го мультиплекса. Главное предложение – дополнить проект Концепции положениями об организации регионального вещания, определить перспективы региональных и муниципальных компаний при переходе на цифровое вещание, для чего в первую очередь необходимы конвертация частот и создание частотно-территориального плана для 3-го мультиплекса.

Предложения вещателей нашли отражение в Резолюции Конгресса НАТ.

В ходе последующих пленарных заседаний, конференций, круглых столов были обсуждены другие актуальные направления развития отрасли.

Перспективам развития эфирного цифрового вещания посвятил доклад президент консорциума DVB, вице-президент Управляющей компании FobTV Филип Лавен (Англия).

Факторы успеха новые технологий телевещания проанализировал вице-президент компании DMT-SYES Марко Альмеригонья (Италия). Трансформации и тенденции индустрии телевещания рассмотрел вице-президент компании Grass Valley по Центральной Европе и Евразии Кристофер Бреннан (США). «Новый международный виток развития цифрового вещания», обсуждавшийся Международным союзом электросвязи буквально накануне Конгресса НАТ, представил главный научный сотрудник НИИ Радио, почетный председатель Исследовательской комиссии по вещанию МСЭ М.И.Кривошеев. Генеральный директор МНИТИ, президент АРПАТ Н.Н.Вилкова рассказала о необходимости отраслевого взаимодействия в интересах развития отечественного производства промышленного и потребительского оборудования для цифрового телевидения.

Необходимость разработки новых принципов «цифрового партнерства» - тема заседания о взаимодействии телерадиокомпаний и операторов связи, телекоммуникационных предприятий в многоканальном мультимедийном телевещании. В ее обсуждении приняли участие президент Ассоциации кабельного телевидения России (АКТР) Юрий Припачкин, заместитель генерального директора РТРС Виктор Пинчук, руководители федеральных и региональных телекомпаний, предприятий-операторов связи.

Дискуссию «Стратегия развития медиаизмерений» открыл генеральный директор «Первого канала» Константин Эрнст, критически оценивший действующую практику и предложивший провести тендер по определению новой компании - измерителя. Генеральный директор компании TNS Россия Руслан Тагиев представил анализ существующей системы измерений и предложения по ее модернизации, учитывающие распространение телепрограмм в разных средах, а также исследования региональных каналов. Заместитель генерального директора ВЦИОМа Константин Абрамов рассказал о реализованной компанией технологии, отличной от того, что представляет TNS, которая успешно апробирована в ходе измерений радио- и телеаудитории в Москве. Интересный опыт измерения телесмотрения региональных телеканалов был представлен по материалам социологических исследований университетов Якутии и Бурятии. Особенности телесмотрения в России рассмотрел руководитель Аналитического центра «Видео Интернешнл» В.П.Коломиец.

На пленарном заседании на тему «Мировые медиа в меняющемся мире: основные вызовы» представили доклады председатель РГРК «Голос России» Андрей Быстрицкий и профессор факультета медиакоммуникаций НИУ ВШЭ Илья Кирия.

Организаторы семинара «Как действуют законы» подготовили проект нового соглашения о минимальных ставках авторского вознаграждения. По итогам двусторонних консультаций предложения по его базовым принципам представил заместитель генерального директора РАО Александр Сухотин. Главные из них – база для расчета авторского вознаграждения и форма выплаты вознаграждения. Процентную (или фиксированную) ставку вознаграждения предлагается рассчитывать не от общего дохода, а только от той его части, которая прямо или косвенно связана с вещанием и использованием объектов авторских прав. Форма выплаты может быть фиксированной или в процентах, что должно определяться договорами РАО с вещателями. В рамках семинара обсуждался вопрос о возможной ликвидации двойного лицензирования (связь и телерадиовещание), взамен которого может быть предложено лицензирование вещания только с использованием частотного ресурса, в других средах перейти на вещание без лицензии. В этом некоторые вещатели усмотрели опасность «размывания» вида деятельности, которое до последнего времени было прерогативой телерадиокомпаний. Участники семинара были ознакомлены с подготовленными предложениями изменений в Закон «Об обязательном экземпляре документов», национальным стандартом РФ «Архивирование телерадиопрограмм. Описание аудиовизуальных материалов. Структура метаданных», который вводится с 1 декабря 2012 г., рассмотрели вопросы защиты интеллектуальной собственности, аудиовизуального контента в Интернете.

Круглый стол «Телевидение и социальные сети» провел заместитель главного редактора «РИА Новости» Валерий Левченко. Об использовании современных технологий и взаимопроникновении контента ТВ и социальных сетей рассказали шеф-редактор сайта телеканала «Дождь. Optimistic Channel» Елена Кирюшина, директор Дирекции продвижения и социальных сетей «РИА Новости» Дарья Пенчилова, декан факультета медиакоммуникаций НИУ ВШЭ Анна Качкаева, начальник информационно-аналитического центра РТРС Александр Калин.

В ходе круглого стола «Конверсия частот и цифровой дивиденд», который провел генеральный директор ФГУП НИИ Радио В.В.Бутенко, было рассмотрено положение с подбором и назначением частот для целей телерадиовещания. Выявлены проблемы, которые требуют незамедлительных действий, без которых важнейшие предложения вещателей, в том числе, об одновременном запуске 2-го и 3-го мультиплексов, развитии регионального вещания, переходе на перспективные стандарты и форматы могут быть не реализованными.

В ближайшее время будет проведен мониторинг и сбор предварительных заявок региональных телекомпаний, желающих войти в 3-й мультиплекс. Компаниям, не занимавшимся до последнего времени самостоятельным программированием и имеющим незначительные объемы производства собственной продукции, следует от ожиданий переходить к предлагавшимся ранее НАТ действиям и также отраженным в Резолюции Конгресса.

Всего в пленарных заседаниях, конференциях, дискуссиях и «круглых столах» доклады, сообщения и презентации представили 60 участников Конгресса. Материалы размещены на сайте Конгресса НАТ (nat-congress.ru), в Информационном бюллетене. Там же публикуется Резолюция Конгресса.

Была проведена также серия консультаций для сотрудников региональных телекомпаний.

В работе Конгресса приняли участие представители ведущих компаний США, Англии, Италии, Европейской ассоциации аудиовизуальных коммуникаций (Болгария), Украины, Белоруссии, а также Роскомнадзора, ФГУП РТРС, ФАС, АКТР, АКАР, TNS Россия, НИИ Радио, ВНИИТР, МНИТИ, ВЦИОМ, НИУ ВШЭ, Санкт-Петербургского Университета телекоммуникаций, Академии медиаиндустрии, факультета журналистики МГУ, Аналитического центра «Видео Интернешнл», «РусБренд», Российской академии рекламы, Рекламной федерации регионов, «РИА Новости» и др.

Архив новостей